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香港《反洗錢及反恐融資條例》拓展至TCSPs會產(chǎn)生哪些影響?

2018年3月1日,香港《反洗錢及反恐融資條例》(“AMLO”)正式擴(kuò)展至包括信托公司及服務(wù)提供商(“TCSPs”),這一舉措給TCSPs帶來了額外的管理風(fēng)險的義務(wù)。符合全球標(biāo)準(zhǔn)的新報告要求也可能對TCSPs的匿名性和隱私性方面造成影響。在2018年3月之前,并沒有針對TCSPs的官方許可制度,隨著新規(guī)則的實施,公司注冊處可以對違反“反洗錢”要求或《反洗錢條例》規(guī)定的TCSPs施加財務(wù)處罰。雖然一...

TCSPs牌照持有人的義務(wù)

TCSPs牌照持有人的義務(wù)

2018年3月1日,香港《反洗錢及反恐融資條例》(“AMLO”)正式擴(kuò)展至包括信托公司及服務(wù)提供商(“TCSPs”),這一舉措給TCSPs帶來了額外的管理風(fēng)險的義務(wù)。符合全球標(biāo)準(zhǔn)的新報告要求也可能對TCSPs的匿名性和隱私性方面造成影響。

在2018年3月之前,并沒有針對TCSPs的官方許可制度,隨著新規(guī)則的實施,公司注冊處可以對違反“反洗錢”要求或《反洗錢條例》規(guī)定的 TCSPs 施加財務(wù)處罰。 

雖然一次性罰款最高不超過港幣500,000元,但登記署有權(quán)就違規(guī)而未獲解決的案件每一天收取最高港幣10,000元的罰款,此類懲罰也可以直接對公司的董事施加,有關(guān)財務(wù)賠償?shù)募?xì)節(jié)也將被公布,這將在罰款上增加聲譽成本,公司必須清楚了解其具體義務(wù)。


TCSPs牌照持有人的義務(wù)

信托公司的兩項主要義務(wù)包括:

確保其符合《反洗錢條例》下的所有反洗錢和反恐怖融資(CFT)要求;

采取一切合理措施降低洗錢或恐怖融資的風(fēng)險。

在這種情況下,“合理措施”屬于基于風(fēng)險的方法,這意味著信托公司必須識別、評估和了解相關(guān)風(fēng)險,然后采取充分的措施來緩解可能出現(xiàn)的所有問題。因此,TCSPs在決定如何行動方面具有很大的靈活性。


反洗錢反恐融資政策剖析

反洗錢反恐融資政策剖析

作為一般規(guī)則,健全的反洗錢或反恐融資政策應(yīng)涵蓋以下六個領(lǐng)域:

1、風(fēng)險評估

2、客戶盡職調(diào)查措施

3、持續(xù)的客戶監(jiān)控

4、舉報可疑交易

5、記錄保存

6、員工培訓(xùn)


在風(fēng)險評估方面,信托公司應(yīng)注意兩大類風(fēng)險:客戶風(fēng)險和產(chǎn)品/服務(wù)風(fēng)險。

前者涉及客戶的性質(zhì),例如政治公眾人物、資金密集型企業(yè)以及那些不容易核實的財富來源的企業(yè);后者源于TCSPs本身的產(chǎn)品或服務(wù),例如通過空殼公司和名義持有人來隱藏受益所有權(quán)細(xì)節(jié)和不透明的所有權(quán)結(jié)構(gòu)。

這些與客戶盡職調(diào)查措施、持續(xù)的客戶監(jiān)控和可疑交易報告相關(guān),亦都是經(jīng)常出現(xiàn)問題的領(lǐng)域。公司還應(yīng)注意其內(nèi)部流程如何阻礙對這些風(fēng)險的正確評估,這將影響所需的后續(xù)行動。在這方面,制定嚴(yán)格的記錄保存流程,并提供必要的員工培訓(xùn)也至關(guān)重要。


通用報告標(biāo)準(zhǔn)概述

通用報告標(biāo)準(zhǔn)概述

經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(“OECD”)在G20國認(rèn)可該原則后于2014年制定了共同報告標(biāo)準(zhǔn)(“CRS”)。當(dāng)時的想法是建立一個國際標(biāo)準(zhǔn),使各司法管轄區(qū)能夠輕松、自動地交換金融賬戶信息。

2016年和2017年,香港修訂了《稅務(wù)條例》,將CRS轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。這種自動信息交換仍僅限于75個司法管轄區(qū)。政策是香港只會在有安排可為自動交換資料提供依據(jù)的情況下,與特定司法管轄區(qū)進(jìn)行信息自動交換(“AEOI”)。

CRS 的基本要求是機構(gòu)須確定75個司法管轄區(qū)的稅務(wù)居民所持有的財務(wù)帳目的詳情,并每年向稅務(wù)局呈報。非香港稅務(wù)居民的詳細(xì)資料非常廣泛,包括實體、個人和某些賬戶的“控制人”。對于TCSPs,“控制人”的定義包括:

委托人

保護(hù)人

受托人

受益人(固定利息/酌情決定)

其他信托相關(guān)方,如委托人、監(jiān)護(hù)人


違反這些CRS合規(guī)要求的處罰可能很嚴(yán)厲,從罰款到監(jiān)禁不等。個人賬戶持有人也可能因提供誤導(dǎo)性或不正確的信息而被罰款。

這些要求的目的旨在提高全球稅收透明度,并幫助避免利潤轉(zhuǎn)移的稅收計劃,因此是崇高的,同時也是信托公司面臨的許多挑戰(zhàn)的主要來源。


信托公司的CRS問題

信托公司的CRS問題

CRS需求本身的性質(zhì)可能會帶來挑戰(zhàn),特別是當(dāng)涉及到信托等更復(fù)雜的結(jié)構(gòu)時。這里有一種微妙的平衡,如果TCSPs過于謹(jǐn)慎,超出了CRS的要求,它們可能會失去客戶。另一方面,少報可能會招致嚴(yán)厲的懲罰。遵循規(guī)則意味著,考慮到合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)可能會收緊,信托公司在必要時必須聘請合規(guī)專家。

展望合規(guī)的未來

展望合規(guī)的未來

2020年7月,香港金融管理局發(fā)布了一份關(guān)于加強信托業(yè)務(wù)監(jiān)管的咨詢文件。盡管意在不具有法律約束力,但其想法是編纂有關(guān)信托的某些普遍原則(例如公平、合規(guī)和公司治理)。

2020年9月,證監(jiān)會發(fā)布了另一份征求意見稿,建議修訂其反洗錢/打擊資助恐怖主義指南。該文件規(guī)定了更健全的風(fēng)險評估程序、額外的盡職調(diào)查,甚至禁止跨境關(guān)系中的空殼公司。

所有這些舉措都符合當(dāng)前全球加強和標(biāo)準(zhǔn)化合規(guī)措施的趨勢。


理解和準(zhǔn)備更嚴(yán)格的法規(guī)

理解和準(zhǔn)備更嚴(yán)格的法規(guī)

香港的TCSPs可能曾經(jīng)享受過寬松監(jiān)管制度的好處,但標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)已改變。這一變化的主要標(biāo)志是《反洗錢條例》的通過和《稅務(wù)條例》的修訂,以將 CRS 轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法。


這些更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)給TCSPs帶來了挑戰(zhàn),但隨著更嚴(yán)格的監(jiān)管日益臨近,這可能只是一個開始。為了適應(yīng)這種新環(huán)境,TCSPs必須充分了解他其義務(wù),并制定必要的流程來滿足這些義務(wù)。鑒于該行業(yè)的敏感性,在遵守法規(guī)和滿足客戶需求之間存在微妙的平衡。TCSPs的未來將是一條光明之路。

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