中華人民共和國主席令 第二十六號

　　《中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法》，包括附件一：《香港特別行政區(qū)行政長官的產生辦法》，附件二：《香港特別行政區(qū)立法會的產生辦法和表決程序》，附件三：《在香港特別行政區(qū)實施的全國性法律》，以及香港特別行政區(qū)區(qū)旗、區(qū)徽圖案，已由中華人民共和國第七屆全國人民代表大會第三次會議于１９９０年４月４日通過，現予公布，自１９９０年７月１日起實施。

　　中華人民共和國主席 楊尚昆

　　１９９０年４月４日

　　目 錄

　　序 言

　　第一章 總 則

　　第二章 中央和香港特別行政區(qū)的關系

　　第三章 居民的基本權利和義務

　　第四章 政治體制

　　第一節(jié) 行政長官

　　第二節(jié) 行政機關

　　第三節(jié) 立法機關

　　第四節(jié) 司法機關

　　第五節(jié) 區(qū)域組織

　　第六節(jié) 公務人員

　　第五章 經 濟

　　第一節(jié) 財政、金融、貿易和工商業(yè)

　　第二節(jié) 土地契約

　　第三節(jié) 航 運

　　第四節(jié) 民用航空

　　第六章 教育、科學、文化、體育、宗教、勞工和社會服務

　　第七章 對外事務

　　第八章 本法的解釋和修改

　　第九章 附 則

　　附件一 香港特別行政區(qū)行政長官的產生辦法

　　附件二 香港特別行政區(qū)立法會的產生辦法和表決程序

　　附件三 在香港特別行政區(qū)實施的全國性法律

　　序 言

　　香港自古以來就是中國的領土，一八四零年鴉片戰(zhàn)爭以后被英國(注冊英國公司)占領。一九八四年十二月十九日，中英兩國政府簽署了關于香港問題的聯(lián)合聲明，確認中華人民共和國政府于一九九七年七月一日恢復對香港行使主權，從而實現了長期以來中國人民收回香港的共同愿望。

　　為了維護國家的統(tǒng)一和領土完整，保持香港的繁榮和穩(wěn)定，并考慮到香港的歷史和現實情況，國家決定，在對香港恢復行使主權時，根據中華人民共和國憲法第三十一條的規(guī)定，設立香港特別行政區(qū)，并按照"一個國家，兩種制度"的方針，不在香港實行社會主義的制度和政策。國家對香港的基本方針政策，已由中國政府在中英聯(lián)合聲明中予以闡明。

　　根據中華人民共和國憲法，全國人民代表大會特制定中華人民共和國香港特別行政區(qū)基本法，規(guī)定香港特別行政區(qū)實行的制度，以保障國家對香港的基本方針政策的實施。

　　第一章 總 則

　　第一條 香港特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分離的部分。

　　第二條 全國人民代表大會授權香港特別行政區(qū)依照本法的規(guī)定實行高度自治，享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。

　　第三條 香港特別行政區(qū)的行政機關和立法機關由香港永久性居民依照本法有關規(guī)定組成。

　　第四條 香港特別行政區(qū)依法保障香港特別行政區(qū)居民和其他人的權利和自由。

　　第五條 香港特別行政區(qū)不實行社會主義制度和政策，保持原有的資本主義制度和生活方式，五十年不變。

　　第六條 香港特別行政區(qū)依法保護私有財產權。

　　第七條 香港特別行政區(qū)境內的土地和自然資源屬于國家所有，由香港特別行政區(qū)政府負責管理、使用、開發(fā)、出租或批給個人、法人或團體使用或開發(fā)，其收入全歸香港特別行政區(qū)政府支配。

　　第八條 香港原有法律，即普通法、衡平法、條例、附屬立法和習慣法，除同本法相抵觸或經香港特別行政區(qū)的立法機關作出修改者外，予以保留。

　　第九條 香港特別行政區(qū)的行政機關、立法機關和司法機關，除使用中文外，還可使用英文，英文也是正式語文。

　　第十條 香港特別行政區(qū)除懸掛中華人民共和國國旗和國徽外，還可使用香港特別行政區(qū)區(qū)旗和區(qū)徽。

　　香港特別行政區(qū)的區(qū)旗是五星花蕊的紫荊花紅旗。

　　香港特別行政區(qū)的區(qū)徽，中間是五星花蕊的紫荊花，周圍寫有"中華人民共和國香港特別行政區(qū)"和英文"香港"。

　　第十一條 根據中華人民共和國憲法第三十一條，香港特別行政區(qū)的制度和政策，包括社會、經濟制度，有關保障居民的基本權利和自由的制度，行政管理、立法和司法方面的制度，以及有關政策，均以本法的規(guī)定為依據。

　　香港特別行政區(qū)立法機關制定的任何法律，均不得同本法相抵觸。

　　第二章 中央和香港特別行政區(qū)的關系

　　第十二條 香港特別行政區(qū)是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區(qū)域，直轄于中央人民政府。

　　第十三條 中央人民政府負責管理與香港特別行政區(qū)有關的外交事務。

　　中華人民共和國外交部在香港設立機構處理外交事務。

　　中央人民政府授權香港特別行政區(qū)依照本法自行處理有關的對外事務。

　　第十四條 中央人民政府負責管理香港特別行政區(qū)的防務。

　　香港特別行政區(qū)政府負責維持香港特別行政區(qū)的社會治安。

　　中央人民政府派駐香港特別行政區(qū)負責防務的軍隊不干預香港特別行政區(qū)的地方事務。香港特別行政區(qū)政府在必要時，可向中央人民政府請求駐軍協(xié)助維持社會治安和救助災害。

　　駐軍人員除須遵守全國性的法律外，還須遵守香港特別行政區(qū)的法律。

　　駐軍費用由中央人民政府負擔。

　　第十五條 中央人民政府依照本法第四章的規(guī)定任命香港特別行政區(qū)行政長官和行政機關的主要官員。

　　第十六條 香港特別行政區(qū)享有行政管理權，依照本法的有關規(guī)定自行處理香港特別行政區(qū)的行政事務。

　　第十七條 香港特別行政區(qū)享有立法權。

　　香港特別行政區(qū)的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會備案。備案不影響該法律的生效。

　　全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會后，如認為香港特別行政區(qū)立法機關制定的任何法律不符合本法關于中央管理的事務及中央和香港特別行政區(qū)的關系的條款，可將有關法律發(fā)回，但不作修改。經全國人民代表大會常務委員會發(fā)回的法律立即失效。該法律的失效，除香港特別行政區(qū)的法律另有規(guī)定外，無溯及力。

　　第十八條 在香港特別行政區(qū)實行的法律為本法以及本法第八條規(guī)定的香港原有法律和香港特別行政區(qū)立法機關制定的法律。

　　全國性法律除列于本法附件三者外，不在香港特別行政區(qū)實施。凡列于本法附件三之法律，由香港特別行政區(qū)在當地公布或立法實施。

　　全國人民代表大會常務委員會在征詢其所屬的香港特別行政區(qū)基本法委員會和香港特別行政區(qū)政府的意見后，可對列于本法附件三的法律作出增減，任何列入附件三的法律，限于有關國防、外交和其他按本法規(guī)定不屬于香港特別行政區(qū)自治范圍的法律。

　　全國人民代表大會常務委員會決定宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)或因香港特別行政區(qū)內發(fā)生香港特別行政區(qū)政府不能控制的危及國家統(tǒng)一或安全的動亂而決定香港特別行政區(qū)進入緊急狀態(tài)，中央人民政府可發(fā)布命令將有關全國性法律在香港特別行政區(qū)實施。

　　第十九條 香港特別行政區(qū)享有獨立的司法權和終審權。

　　香港特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持香港原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制外，對香港特別行政區(qū)所有的案件均有審判權。

　　香港特別行政區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權。香港特別行政區(qū)法院在審理案件中遇有涉及國防、外交等國家行為的事實問題，應取得行政長官就該等問題發(fā)出的證明文件，上述文件對法院有約束力。行政長官在發(fā)出證明文件前，須取得中央人民政府的證明書。

　　第二十條 香港特別行政區(qū)可享有全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會及中央人民政府授予的其他權力。

　　第二十一條 香港特別行政區(qū)居民中的中國公民依法參與國家事務的管理。

　　根據全國人民代表大會確定的名額和代表產生辦法，由香港特別行政區(qū)居民中的中國公民在香港選出香港特別行政區(qū)的全國人民代表大會代表，參加最高國家權力機關的工作。

　　第二十二條 中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預香港特別行政區(qū)根據本法自行管理的事務。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市如需在香港特別行政區(qū)設立機構，須征得香港特別行政區(qū)政府同意并經中央人民政府批準。

　　中央各部門、各省、自治區(qū)、直轄市在香港特別行政區(qū)設立的一切機構及其人員均須遵守香港特別行政區(qū)的法律。

　　中國其他地區(qū)的人進入香港特別行政區(qū)須辦理批準手續(xù)，其中進入香港特別行政區(qū)定居的人數由中央人民政府主管部門征求香港特別行政區(qū)政府的意見后確定。

　　香港特別行政區(qū)可在北京設立辦事機構。

　　第二十三條 香港特別行政區(qū)應自行立法禁止任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆中央人民政府及竊取國家機密的行為，禁止外國的政治性組織或團體在香港特別行政區(qū)進行政治活動，禁止香港特別行政區(qū)的政治性組織或團體與外國的政治性組織或團體建立聯(lián)系。